Am 17. April 2025 sind die Durchführungsbestimmungen zum Heimatschutzgesetz in Kraft getreten, die formell ein Fotografierverbot von sogenannten kritischen Infrastrukturen auslösen, also von Einrichtungen, die als besonders wichtig für die Sicherheit oder Verteidigung des Staates gelten. Das Verbot gilt nicht nur für das Fotografieren, sondern auch für das Filmen oder sogar für Tonaufnahmen, wenn die Ausrüstung auf das geschützte Objekt gerichtet ist.
Zweck der neuen Gesetzgebung
Die Einführung der neuen Vorschriften zielt darauf ab, die Sicherheit des Staates und der Bürger zu erhöhen. Zum einen geht es darum, kritische Infrastrukturen wie Kraftwerke, Treibstofflager oder Wasserversorgungssysteme vor Sabotage und Angriffen zu schützen. Die Weitergabe ihrer Bilder kann die Schwachstellen dieser Einrichtungen aufdecken. Ein weiterer Grund ist die Eindämmung des Verlusts sensibler Daten. Im Internet veröffentlichte Bilder können von ausländischen Nachrichtendiensten analysiert werden, selbst wenn es sich um Zufallsaufnahmen handelt. Sie zeigen oft den Aufbau der Sicherheitsanlagen, die Positionierung von Kameras oder Zufahrtsstraßen. Besondere Aufmerksamkeit wurde auch dem Schutz von militärischen und administrativen Einrichtungen gewidmet. Im Zusammenhang mit dem Krieg in der Ukraine verstärken die NATO-Länder, darunter auch Polen, die Sicherheit ihrer Stützpunkte und Kommandozentralen, und das Fotografieren dieser Einrichtungen kann die Aktionen der feindlichen Dienste unterstützen.
Die neuen Vorschriften sollen auch einer unbeabsichtigten „Entblößung“ entgegenwirken, d. h. Fällen, in denen jemand Fotos mit strategischen Einrichtungen im Hintergrund hochlädt. Die Verordnungen werden es ermöglichen, schneller zu reagieren, z. B. durch die Entfernung von Filmmaterial von Plattformen wie YouTube oder TikTok. Wichtig ist, dass das Verbot nicht allgemeingültig ist und nur gilt, wenn das betreffende Gebäude oder die Anlage mit einem speziellen Schild mit der roten Aufschrift gekennzeichnet ist: „Fotografieren verboten“. Klingt nach einer einfachen Regel, aber nur wenige Menschen können heute die Frage beantworten: Was genau umfasst diese Bestimmung?
die 25.000 verbotenen Orte?
Obwohl es keine offizielle und öffentlich zugängliche Liste der geschützten Stätten gibt, schätzen Experten, dass es bis zu 25.000 sein könnten. Auf der Liste der „Verdächtigen“ stehen unter anderem Gebäude des Verteidigungsministeriums, Kommandozentralen der Streitkräfte, Kraftwerke (Bełchatów, Połaniec, Siekierki, Konin), Wasseraufbereitungsanlagen sowie wichtige Bahnhöfe und Finanzinstitute wie die Polnische Nationalbank und die Polnische Sicherheitsdruckerei. Die Entscheidung, einen Ort zu markieren, wird jedes Mal von seinem Eigentümer oder einer Behörde getroffen. Das bedeutet, dass Liebhaber der Architektur-, Urbanistik- oder Verkehrsfotografie jetzt ein wachsames Auge auf rot-weiße Plaketten an Zäunen und Mauern haben sollten. Gleichzeitig kann auf Antrag der betreffenden Person oder Einrichtung eine Genehmigung zum Fotografieren eingeholt werden.
Fotografierverbot – was sind die Strafen für Verstöße?
Wenn Fotos, Filme oder Tonaufnahmen unter Verstoß gegen das Verbot gemacht werden, kann das Gericht die Einziehung der verwendeten Ausrüstung unabhängig von ihrem Wert anordnen. In der Praxis bedeutet dies, dass eine Kamera im Wert von mehreren tausend Zloty, eine professionelle Kamera oder sogar ein Smartphone beschlagnahmt und nicht an den Besitzer zurückgegeben werden kann. Andere Formen der Bestrafung umfassen eine Geldstrafe von bis zu mehreren zehntausend Zloty und eine Haftstrafe, wenn die Tat als Spionage eingestuft wird. Wichtig ist, dass das Gesetz keine Ausnahmen „aus Unwissenheit“ vorsieht. Die Unkenntnis des Gesetzes oder das fehlende Wissen um die Existenz des Kennzeichens schützt nicht vor den Konsequenzen. In den Augen des Gesetzes ist der Fotograf oder Filmemacher dafür verantwortlich, was und wo er aufnimmt. In Ermangelung einer öffentlich zugänglichen Liste geschützter Orte kann dieser Umstand zu zahlreichen Missverständnissen und sogar Missbrauch führen. Ob eine Person gegen das Verbot verstoßen hat, hängt häufig von der Auslegung der Strafverfolgungsbehörden ab, die je nach Situation und Ort sehr unterschiedlich ausfallen kann.
Funktioniert die Regelung? Selbst das Verteidigungsministerium hat Zweifel
Das Verteidigungsministerium gab in seiner Antwort an den Ombudsmann zu, dass die Gesetzgebung etwas anachronistisch ist. Im Zeitalter von Smartphones, Drohnen und Autokameras ist es möglicherweise nicht einmal möglich, das Verbot durchzusetzen. Beamte des Verteidigungsministeriums selbst bezeichnen die Vorschriften als „im Grunde tot“. Der stellvertretende Minister Stanislaw Wziątek hat jedoch angedeutet, dass es möglich ist, dass die Vorschriften im Zuge der weiteren Arbeit an dem Gesetz präzisiert werden könnten. Bedeutet dies eine Liberalisierung? Oder im Gegenteil, mehr Verbote und höhere Strafen? Die Zeit wird es zeigen.
Quelle: prawo.pl, benchmark.pl
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